要闻解说

全球广泛使用的程式语言PHP被人工智能发现存在重大安全漏洞后，世界各地的公司和政府数千个网站被迫下线修复补丁。从东京到赫尔辛基，银行、航空公司、铁路、税务和政府服务的紧急关闭，标志着维持网络运行的数十年编程工具面临的最严峻考验之一，也暴露了政府和公司对鲜有人理解的代码的依赖程度之深。

什么是PHP？漏洞如何被AI发现？

PHP是一种在全球网站广泛使用的程式语言，由加拿大-丹麦程序员拉斯穆斯·勒多夫（Rasmus Lerdorf）于20世纪90年代初创建，能够在网站与托管数据库的服务器之间建立连接。主要负责网站后端运作，例如处理使用者输入资料、会员登入及各项线上服务。这次被发现的重大安全漏洞，据称已存在超过10年却一直未被察觉，直到近期才由先进人工智能（AI）技术发现。 

周三早些时候，负责协调PHP开发与更新的PHP基金会发布了一份公告，披露了两个安全漏洞，利用这些漏洞可能导致拒绝服务攻击。网络安全公司派拓网络（Palo Alto Networks）周三表示，已发现2200万个存在这些漏洞的平台，并发布了修复补丁。网络安全公司Wiz的研究员萨吉·茨迪克（Sagi Tzadik）在该公司周三发布的一期播客中表示：“全球约70%的网站都运行在PHP上。”

在周三，人工智能研究公司OpenAI 解释称，这些漏洞是由网络安全公司 Calif 通过使用其最新模型之一 GPT-5.6 Sol 发现的。该公司在其网站上发布的一则声明中指出， “鉴于这些漏洞的严重性以及PHP的广泛应用，我们认为这是近年来影响最大的（网络）安全问题之一。”  OpenAI补充指出，“这表明人工智能如何能够揭示出影响整个互联网的漏洞”，同时警告称，同样的能力“现在可能帮助黑客快速开发攻击方式”。除Calif外，谷歌旗下网络安全公司Wiz也独立发现了这些漏洞，但未透露具体使用了哪些模型。

人工智能能发现漏洞 但也能被黑客利用

的确可以说，成也人工智能，败也人工智能。据法新社报道，普遍认为，今年人工智能在这一领域取得了重大突破，以至于Anthropic决定不广泛推广其Mythos模型，认为该模型对网络安全构成过高风险。人工智能的应用不仅成倍提高了发现软件漏洞的潜力，同时也显著缩短了面临攻击的各方做出反应的时间。借助人工智能，黑客可以在极短的时间内攻击比以往多得多的目标。

周三发生的这起事件紧随周二发布的另一起关于TLS加密协议的警报之后。TLS协议旨在保障互联网通信的机密性和完整性。已有多个案例表明，黑客可以冒充用户并解密通信内容。网络安全服务提供商Cloudflare的首席执行官Matthew Prince在X网站上回应道：“24小时内，两类极其严重的漏洞被曝光。”他警告说：“第一类漏洞（TLS）影响所有在线用户。第二类漏洞几乎影响所有服务器用户。”

此次发现的漏洞可能使黑客得以入侵大量此类网站，从在线商店到公共服务网站均可能受到影响。

全球行动

美国国家安全局（NSA）和英国国家网络安全中心（NCSC）周三建议，所有使用PHP编程协议的网站在更新软件之前应先断开连接后，引发全球的行动。在欧洲，应法国信息系统安全局（Anssi）的要求，大量平台已被暂停运行，其中包括法国所有省的官方网站。 在芬兰，政府门户网站表示，“政府网站（已）完全或部分无法访问”。英国、德国、丹麦、荷兰和比利时的公共服务及地方政府平台也已下线。

周四，亚洲多个国家政府下令对与 PHP 漏洞相关的网络安全问题进行检查。比如，日本财务省也暂停了部分网站内容和在线服务，以实施安全措施。中国工业和信息技术部敦促各组织和用户立即检查其系统，并升级到最新安全版本的PHP。韩国政府提高了私营部门网络安全警戒级别，并针对该漏洞启动了紧急应对措施，理由是担心黑客攻击的风险增加。

争分夺秒升级系统

据美国国家安全局称，已发现的漏洞“往往能直接访问服务器的文件系统或数据库”，这可能使黑客无需输入密码即可接管这些服务器。

据澳大利亚斯威本科技大学的迪米特里奥斯·萨兰帕西斯解释道： “网站下线并不一定意味着它们遭到了黑客攻击。这可能是为了在应用安全更新期间保护系统而采取的一项负责任的措施。”萨兰帕西斯指出：“到目前为止，安全研究人员发现尚无人利用现有技术主动发起攻击。”

 但路透社周四报道，比利时网络安全公司 Aikido Security 的联合创始人 Madeline Lawrence 表示，在修复程序完成之前，漏洞的细节就已经公开，此后也出现了攻击事件。

她说：“各公司都在争分夺秒地升级系统，以抵御那些利用人工智能技术进行攻击的攻击者。这就是这场竞赛的全部意义所在。”

据云服务公司 Cloudflare称，随着公司和政府部署补丁程序并暂停网站以防万一，黑客攻击尝试激增至数百万次。

有分析指出，从政府机构到媒体等大型组织，应该能够相对迅速地修复其网站，但其他网站可能仍存在漏洞。业内专家警告  “某些网站、系统和个人将完全不知道发生了什么，并在接下来的几天、几周甚至几个月里一直处于蒙在鼓里的状态。” 这可能包括由个人管理的博客或其他网站，这些网站可能会被用于传播病毒、垃圾邮件或恶意内容。

美国总统同时维特科夫20日在挪威首都与乌克兰总统泽连斯基会谈之后，21日已经抵达俄罗斯圣彼得堡，与俄罗斯总统普京会谈。特朗普显然正试图重新启动一波谈判，谋求尽快结束乌克兰战争。但特朗普2025年1月25日重返白宫后的多次尝试目前都无果而终，这一次新尝试能有多大胜算难以预料。但无可置疑的是，俄乌双方目前在战场上仍然处于相持不下的胶着状态，频繁的相互打击行动不断造成伤亡，而美国的支持力度大减令乌克兰更显被动之际，此时的欧洲似乎也都因内政问题，有些自顾不暇。

美乌双方奥斯陆会谈取得进展？

奥斯陆会谈之后，美乌双方都对会谈成果表示肯定。特朗普的特使维特科夫与泽连斯基在奥斯陆见面。挪威和芬兰领导人也都在场。另一位美国特使、特朗普的女婿库什纳则因病而只以视频方式参加了会谈。

法新社20日引述一名美国负责人指出，“谈判富有成效”，“很有建设性”。维特科夫也表示，美国、乌克兰和欧洲对下一步推进的立场高度一致。但这次会谈具体在哪些方面取得进展，目前不得而知。泽连斯基在会谈后肯定美国恢复了与乌克兰的情报分享，并提出：任何关于乌克兰未来的谈判，都必须有乌克兰参加。单从这些信息，其实很难判断双方谈判的实际进展。

需要说明的是，这次新一波的外交努力是在特朗普政府与泽连斯基之间的关系再度紧张的背景下启动。一方面，特朗普政府无视他不久前才签署的国会通过的对俄禁运令，同意部分俄罗斯柴油进入美国市场。虽然这份协议涉及的进口量十分有限，但它传达出的信息却十分严重。泽连斯基立即做出反应，表达不满。另一方面，特朗普也重新提高了对泽连斯基的调门，肯定俄罗斯表现不错，却批评泽连斯基领导下的乌克兰缺少停战意愿，并再次提出乌克兰需要有新的领导人参加谈判。随之而来的是泽连斯基发现，乌克兰军队无人机打击行动依赖的“星链”和“星盾”导航系统运作减速，令乌军行动严重受到限制。美国政府否认有限制“星盾”运行的作为。

而此时美国和俄罗斯之间似乎又有新的和解迹象。奥斯陆会谈后，美国特使今天已经抵达圣彼得堡，与普京会谈。目前尚没有相关会谈进展的信息，但俄罗斯总统普京21日宣布，释放在此之前因被指控为乌克兰组织雇佣军而于2024年10月被闭门宣判7年徒刑的一名美国人。同一天，俄罗斯政府负责能源事务的副总理宣布，向美国市场输送柴油的首艘油轮21日已经启程。

欧洲继续支持乌克兰，但自顾不暇

目前尚难看清欧洲在何种程度上参与到这新一波谈判之中。周二在奥斯陆的会谈中，虽然挪威和芬兰领导人也都在场，但芬兰是欧盟成员，挪威并不是。他们在何种程度上代表欧盟难以确定。有消息称谈判内容有欧洲提出的建议。维特科夫也在谈判之后说，美国、乌克兰和欧洲对下一步推进的立场高度一致，但其中内容如何也难知晓。

在特朗普政府明显缩减对乌克兰的战争努力的贡献之际，欧洲正成为支持乌克兰的真正主力。欧洲的支持既是道义上对一个被侵略国家的支持，也是为自身安全考量，尤其是俄罗斯不断以混合战术将威胁逼近欧洲国家境内，例如无人机频繁闯入欧洲国家空域。近日又频发无人机在黑海沿岸的欧盟国家附近水域袭击商船事件，而且，这些袭击行动甚至一度发生在罗马尼亚的领海。更何况有些已经加入欧盟的国家也并未完全摆脱俄罗斯的影响。俄罗斯对欧洲安全的威胁因此并不是空穴来风。

但欧洲国家不仅难以在军事上和经济上独自支持乌克兰，而且欧洲各国内部近期也因内政问题而有些自顾不暇。

美中俄三方讨论乌克兰未来？

亚太经合组织领导人非正式峰会将于11月18日至19日在中国深圳举行。特朗普近日提出美中俄领导人届时在中国举行三方会谈的可能性，由此引发观察人士对三大国竟自决定乌克兰命运的担忧。不过，莫斯科方面随后表示，美俄领导人确实曾提及这种可能性，但能否确实举行尚难确定，可能商谈的议题也没有确定。而且，特朗普本人此前提及三方会谈可能性时，提到讨论去核化问题，这是否暗示他有意将中国纳入美俄限制战略武器谈判也未可知。但中国一向反对这种可能性。

特朗普政府此前多次推动的乌克兰停战谈判都无果而终。如今新一轮轻视乌克兰利益、轻视欧洲参与、却明显倾向俄罗斯的谈判要取得实质进展恐怕也非易事。

继科威特和阿联酋之后，法国总统马克龙继续他中东海湾国家之行，今天法国总统到访巴林和卡塔尔 , 法国总统本次中东四国之行旨在“确保国家能源供应”，特别是在最近数周，欧美地区的柴油价格屡创新高，国际能源市场高度紧张之际，法国期望就油气资源与海湾国家达成“一系列承诺”。

面对国内压力 按计划出访

在法国几个城市上周末发生暴力事件后，法国总统马克龙受到国际社会的密切关注。10月19日星期一马克龙总统开启海湾四国之行, 本次总统马克龙出访中东国家，讨论霍尔木兹海峡局势，希望稳住石油供应。法国总理勒科尔尼留在国内，与学生及工人组织等不同协会会面，希望能够平息他们的不满。

分析指出尽管法国国内危机持续，但是法国总统仍坚持出访，来确保法国的能源安全，争取增加柴油和石油供应，以缓解法国国内油价上涨的造成的通胀压力。

在包括法国两大能源集团道达尔能源首席执行官帕特里克·普亚内和Engie首席执行官凯瑟琳·麦格雷戈在内的法国能源企业家，部长和商界领袖代表等陪同马克龙总统出访海湾国家。

法国总统今天周二前往巴林和卡塔尔，他将在卡塔尔停留至周三，马克龙于周一访问了科威特，与埃米尔马沙尔·艾哈迈德·萨巴赫会晤，随后，马克龙总统访问了阿联酋。

讨论能源问题

在科威特，两国首脑重点就进一步扩大经济、贸易和投资领域合作及深化双边战略伙伴关系等进行讨论。双方还就当前地区和国际局势，特别是中东地区最新事态发展交换意见，强调保持沟通协调的重要性。会谈结束后，两国领导人共同出席合作文件签署仪式。

据本台驻阿联酋特派记者爱丽丝·弗鲁萨特报道，在阿联酋，马克龙总统与穆罕默德·本·扎耶德一起在阿布扎比机场的荣誉大厅检阅了仪仗队，随后两国首脑讨论了中东冲突造成的能源危机以及人工智能等议题，两人在会谈中谈及中东局势对海上安全和全球能源供应的影响。

爱丽舍宫表示除了能源议题，马克龙总统还希望通过本次国事访问推动这些中东国家的对法国的投资，并加强防务与安全领域的合作。

阿联酋和巴林确保每月额外供应20万吨柴油

法国总统马克龙在海湾地区访问期间，已从阿联酋和巴林获得确保每月额外供应20万吨柴油承诺。

爱丽舍宫今天周二宣布了这一消息并指出，马克龙总统已从阿联酋获得每月约10万吨柴油的供应承诺，并将于今天下午访问巴林期间再确保每月10万吨的供应。

法国总统府补充说，加上此前已从沙特阿拉伯获得的10月和11月共9.5万吨柴油供应，法国目前每月已获得29.5万吨的柴油供应承诺，约占其柴油消费量的10%以上，以缓解市场压力。

另外科威特方面已做出“非常明确的承诺”，将经由阿曼向法国位于印度洋的海外领地——马约特岛和留尼汪岛——运送柴油和煤油，从而绕过霍尔木兹海峡，来保障原油供应安全。自美伊冲突爆发以来，霍尔木兹海峡的交通一直受到干扰。

据爱丽舍宫称，法国正与该地区其他国家进行磋商，以“降低海上保险价格，使企业能够以更低的成本通过霍尔木兹海峡运输更多”的油气资源。

法国总统府表示：“我们正通过合作伙伴的这些长期承诺来加强能源安全。”但并未具体说明这将对加油站油价产生何种影响，由于法国已动用战略储备，这将对法国油价产生“那些具体影响目前尚无法量化”。

法国总统马克龙将于21日结束本次海湾国家之行。

在经历了一个充满暴力的周末后，法国总统埃马纽埃尔·马克龙因这一事件可能危及本已混乱的五年任期尾声而饱受批评。但周一，面对国内巨大的压力，他还是按计划开启了海湾地区访问行程，旨在确保石油和柴油供应，从而降低加油站的油价。

周六的示威呼吁最初源于社交媒体，随后被自9月中旬以来一直为争取更优教学条件而动员的高中生工会以及各工会组织所转发。法国内政部统计显示，周六全国共有55万名示威者，其中巴黎有11万人；而法国总工会（CGT）则称约有80万人抗议公共服务日益衰落和运转失灵，导致公民在生活成本压力下不得不自谋生路等。整体而言游行活动未发生任何意外，在包括巴黎、马赛和里昂在内的许多地方，和平抗议活动很快被暴徒劫持，导致破坏和混乱场面震惊了全国，震荡法国政坛，更引起全世界的聚焦，路透社报道形容，法国深陷暴力事件泥潭。

前所未有的转折点

法新社报道更指出，法国素来习惯大规模抗议活动，此前在2018至2019年的“黄背心”危机期间也曾发生过暴力事件，但据一些观察人士称，周六这一天标志着一个前所未有的转折点。

据法国商业与分销联合会（FCD）称，周六约有1,500家商铺遭到袭击，本周末全国范围内受暴力事件直接影响的商户数量“将超过3000家”，该组织估计损失金额达“数亿欧元”。暴力事件“周日晚上在法国至少四个城市持续发生包括“巴黎、马赛、里昂和南特”。

法国司法部长杰拉尔德·达尔马宁周一表示，本周末全国范围内有“2,331人被拘留”，另有数十人因暴力事件被羁押候审。

法国内政部长努涅斯和巴黎市长格雷戈瓦尔周一分别宣布，周日及周日夜间巴黎共有350人被捕，约30家商店遭到抢劫。

法国商务部长塞尔日·帕潘将于周一在贝西召集代表商户、手工业者、餐饮业者和酒店业者以及银行和保险公司的各行业协会举行会议。

当局“毫无疑问地失职了”

受到暴力事件引发的冲击，法国内政部长洛朗·努涅斯认为自己“应对发生的一切负责”，提交了辞呈，但遭总统马克龙拒绝，以确保警察和安全部队内部指挥链的稳定，并要求他尽快出台新措施以应对抢劫者。

法国司法部长达尔马宁周一承认，面对整个周末席卷全国的暴力事件，当局“毫无疑问地失职了”，并认为存在“情报疏漏”。

据法国总理塞巴斯蒂安·勒科努将于10时起主持召开一次跨部门危机应对会议，会议将围绕“经济与贸易”、“保险”和“司法跟进”三个方面展开。勒科尔努周一宣布，他已要求各省省长于周一晚间“启动多项宵禁”，目的是为了保护企业。

与此同时，法国市长协会（AMF）呼吁民众“从中午开始”在各市政厅前集会，谴责“针对民主制度的严重攻击”。

周六，许多示威者称遭到治安部队的“包围”并被喷洒催泪瓦斯，其中一些人受了重伤。 在圣埃蒂安，一名17岁的示威者被手榴弹炸断了一只手；在米卢斯（上莱茵省），一名同龄的年轻女子失去了一只眼睛。 报道称，这两个案件均已移交国家警察总监察局。

加剧法国疲软的经济和飙升的债务带来的压力

这是路透社报道给出的分析，在正努力应对经济增长疲软和债务膨胀的问题之际，周末爆发的大规模抗议活动给马克龙带来了新的压力，分析指出马克龙脆弱的政府内部因明显的安全漏洞而出现紧张局势，这令人担忧。

在政府正急需通过一项急需的预算案来控制财政的背景下，这场动荡加剧了2027年总统大选前的政治不确定性，考验着投资者的承受能力，给法国政府债券带来了压力。

周一，法国国债期货暴跌，股市下滑。法国蓝筹股40种工业指数周一下跌1.55%。

“某种权力真空”

在经历了一个充满暴力的周末后，马克龙因这一事件可能危及本已混乱的五年任期尾声而饱受批评。但周一，他还是按计划，有法国两大能源集团，道达尔能源（TotalEnergies）和恩吉（Engie）高层负责人陪同开启了海湾国家访问行程，目的是确保石油和柴油供应，从而降低加油站的油价他周一首先抵达科威特，随后，他将于周三前先后访问阿联酋、巴林和卡塔尔。此次访问还旨在加强该地区的“经济与防务伙伴关系。众所周知，自今年2月以美联手对伊朗发动进攻以来，该地区局势一直动荡不安。

宪法专家本杰明·莫雷尔表示，马克龙这次出访“可能会给人一种正常的感觉，但也可能显得脱节，会让人联想到某种权力真空”。

周六（10月17日），法国多地爆发大规模游行示威。抗议者走上街头，表达对生活成本持续上涨的不满，并要求政府捍卫公共服务。

根据法国内政部公布的数据，周六当天法国全国约有55万人参加了示威活动；组织者则估计，参与人数达到80万人。法国总工会表示，全国一共举行了1750场集会和示威。

这场动员汇集了不同社会群体，包括工人、学生，以及部分“黄背心”运动的参与者。然而，原本围绕社会诉求展开的示威，在多个城市演变成暴力冲突，商店遭到洗劫，汽车被焚毁，公共建筑也受到袭击，一直到晚间才结束。

在巴黎，紧张气氛甚至在示威正式开始前就已经出现。警方使用催泪瓦斯和震爆弹等手段维持秩序，部分示威者则投掷烟花和其他物品，现场一度陷入混乱。一名参加示威的医学生表示，她抵达共和国广场后不久，就因催泪瓦斯而感到身体不适。另一名带着女儿前来的女性则决定提前离开。她形容，现场的爆炸声与警方的强力执法令人恐惧，并感叹：“法国正在走下坡路。”这句话，或许反映了部分法国民众对当前社会状况的失望。事实上，法国各地发生的冲突，也使这场示威的性质变得更加复杂。

在里尔，商店和市政厅部分区域遭到破坏；在里昂，商业区发生劫掠，当地市中心的旅游信息中心遭到洗劫并被纵火；在利摩日，市政厅遭到纵火，但目前已被“控制”；在波尔多，省长官邸也受到袭击。马赛同样发生了针对市政厅的闯入事件。

法国政府对此作出强烈回应。总理勒科尔努谴责暴力行为，并表示支持警方。总统马克龙则强调，参与破坏和抢劫的人将受到起诉和惩罚，法国共和国不会容忍暴力。据内政部通报，周六一天超过1800人被捕，仅巴黎一地就拘捕了855人，其中500人被拘留，未成年者就高达171人，150名警察和宪兵受伤。内政部长将相关暴力归咎于极左翼激进分子，并指出，针对公共建筑的袭击具有明确的目标性。

不过，法国政界对于如何解读这场动荡，仍存在明显分歧。极右派国民联盟的领导人玛丽娜·勒庞批评极左翼势力挟持了民众合理的社会诉求。极左政党“不屈法国”的领导人梅朗雄则批评政府的公共秩序维护方式，认为相关措施反而加剧了混乱。他同时质疑媒体对暴力画面的集中呈现。

由此可见，这场示威不仅是一次社会动员，也成为法国政治力量围绕社会不满、治安与国家治理展开争论的焦点。值得注意的是，暴力并没有让所有示威者放弃抗议。一些年轻人表示，尽管担心现场发生冲突，他们仍然选择留下来，因为他们认为，只有持续表达诉求，政府才可能听见自己的声音。

法国总工会呼吁政府停止镇压，立即回应社会诉求，并宣布将目光投向11月5日的跨行业罢工与示威行动。那么，当社会不满与街头暴力交织在一起时，法国能否在维护公共秩序的同时，重新建立政府与民众之间的信任呢？这或许才是这场示威留给法国社会的真正考验。

毕竟，维护秩序是政府不可推卸的责任，和平表达诉求也应当受到尊重。而生活成本、公共服务以及年轻一代的未来问题，同样不可能仅仅依靠警力部署得到解决。接下来，法国政府如何回应工会和示威者的要求，11月5日的全国动员又将产生怎样的影响，值得继续关注。

正在布鲁塞尔出席欧洲联盟领导人峰会的罗马尼亚总统15日与北约秘书长以及保加利亚总理会谈后表示，北约将讨论黑海水域过境商船遭遇无人机袭击事件。北约负责人也表示，已经将近期货船在黑海水域遭遇无人机袭击事件纳入下周在布鲁塞尔召开的成员国大使常会的讨论日程。

商船在黑海遭遇无人机袭击事件频发

黑海航运安全之所以引发注意，是因为随着俄乌战争的持续，在该水域袭击民用货船的行为正变得越发频繁。

进入十月以来，仅十天之内，黑海水域已经发生五次货船遭遇袭击事件。最新的一起发生在14日夜间和15日凌晨。一艘邮轮在罗马尼亚领海遭遇袭击后，一艘化学品运输船也在距离多脑河入海口处 大约13海里处遇袭，并发出求救警报。目前该船尚有七名船员下落不明。这是首次有船只在罗马尼亚领海，而不是在距离海岸线更远些的经济专属区遭遇袭击。罗马尼亚总统认为这起事件非常严重。

在此之前，10月5日，一艘土耳其运营的运粮船自乌克兰出发，开往意大利的途中，在罗马尼亚附近水域遭遇无人机袭击后起火沉没。10月6日，另一艘货船在保加利亚经济专属区遇袭沉没。船上9名叙利亚人和一名埃及人目前仍然下落不明。同一天，另一艘货船遇袭，但18名船员获救。13日，两艘货船也在保加利亚附近海域遭遇袭击。其中一艘船只沉没，船上11名成员不知所踪。

罗马尼亚和保加利亚都是黑海沿岸国家。他们不仅是欧盟成员，也是北约组织成员。欧盟和北约负责人都先后表示，不能接受这些袭击行动。

怀疑目光指向俄罗斯

目前尚没有具体的证据证明是俄罗斯无人机发起这些袭击行动。13日在保加利亚水域遇袭的一艘船只目前已经被拖回保加利亚某港口，寻找可能的无人机残片，以便证明来源。无论是保加利亚还是罗马尼亚都没有明确说明是俄罗斯所为，但所有怀疑的目光都转向了俄罗斯。俄罗斯2022年全面启动入侵乌克兰的军事行动至今已经四年半有余。在这些货船在靠近北约组织东北边境国家附近水域遇袭事件之前，自2025年下半年起，欧洲多国都曾面对无人机闯入领空的事件。怀疑的目光也都指向俄罗斯。一方面，许多涉事国家与乌克兰交界，因此不排除有俄罗斯军机在袭击行动途中误入他国领空的情况，但另一方面，普京政权对欧洲国家始终坚决支持乌克兰也十分不满，这些无人机不请自来进入领空的情况也被解读为俄罗斯对乌克兰的欧洲盟友发出威胁的一种混合作战方式。

如今，经过黑海的货船在欧盟以及北约成员国附近水域遇袭因此在一定程度上也是俄乌战争进一步外溢的征兆。保加利亚国民在如何看待俄罗斯问题上虽然分为对立的两大阵营，但是这些货船在国门附近水域遇袭令一些当地居民感觉自己也正置身战争之中。

黑海航运安全不稳推高国际市场谷物价格

俄罗斯和乌克兰都是粮食出口大国。粮食输出通常都经黑海运往他处。在2022年以前，俄乌两国在全球小麦出口占比相当于四分之一。俄乌战争全面爆发初期，两国曾在土耳其等国斡旋下达成某种共识，在一定程度上保证黑海航运通畅。 但随着战争推进，这种克制显然难以为继，双方都试图重创对方经济。近期频繁发生的袭击黑海商船事件意味着在能源航道由于中东危机严重受阻后，如今粮食航道也变得更加危险。法新社14日引述普莱斯期货集团（Price Futures Group）分析师指出，2026年俄乌两国粮食出口的速度低于去年50%。

这种紧张情势目前正推高国际市场上的谷物价格。乌克兰外长几天前在社交媒体X 平台上贴文指出，“黑海是全球粮食安全的一个救生圈”。

黑海安全因此成为欧盟及北约不得不正视的问题。

为期两天的欧洲理事会峰会周四（10月15日）在布鲁塞尔开幕，27个成员国领导人将围绕欧盟下一轮长期预算、能源价格、移民以及对乌克兰支持等主要议题展开讨论。此外，检视欧中贸易谈判初步结果，以及如何在此基础上推动后续对话与落实，也是外界关注焦点。

欧盟2028-2034年预算谈判分歧突出 讨论将“极其艰难”

欧盟下一轮七年预算是此次峰会的重要议题之一，欧盟希望能够在年底前能达成一致，但目前成员国在预算规模和资金分配方面存在明显分歧，主要体现主张“节俭”以及支持更大预算规模之间的两派对立。

如德国主张大幅削减支出，以控制债务并维持财政纪律；法国则希望制定更具雄心的预算，为欧洲应对当前及未来挑战提供充足资金，同时面对国内农业界强大压力，巴黎坚持维护欧盟共同农业政策。与此同时，南欧和东欧国家希望保留足够的凝聚力政策资金，以缩小成员国之间的发展差距。

就预算规模，法国认为欧委会提出的每年增加660亿欧元资金是实现预算平衡的最低要求，而德国认为，相关提案较现行财政框架高出约50%，财政上难以持续。由爱尔兰提出的年增550亿欧元妥协方案并未获得各方认同。德国总理默茨周四在抵达峰会后表示，预算谈判将“极其、极其艰难”， “距离年底还有两个半月到三个月的时间，但我们距离达成协议还相差甚远”。

欧盟及部分国家希望在年底前完成谈判，是因为西班牙、法国、意大利和波兰等国即将选举，这些选举有可能让反欧盟一体化的领导人上台，从而对欧盟预算谈判更添变数。在本周的峰会后，欧盟还计划于11月底举行特别峰会，继续推动预算谈判。

对中贸易关系：继续对话同时，推进增加新的贸易防御工具

在欧盟与中国经过数月贸易谈判后，刚刚在上周取得初步成果，就限制中国混合动力汽车进口达成协议。此次峰会，预计欧盟各国领导人将检视其成果，讨论如何在此基礎上继续推动后续的对话和落实。欧盟对华贸易逆差2025年已达3600亿欧元，预计2026年可能进一步增加。据路透社收到的峰会文件显示，欧盟希望继续与北京对话，同时充分利用贸易防御措施，并增加新的贸易工具，

法德上周的联合提议预计将成为讨论焦点。两国共同提出，欧盟应应对中国压力，建立更迅速的反制机制。并呼吁对损害欧盟利益的国家采取一键限制进入欧洲市场的措施。此次联合提议标志着德国态度的急转弯，两年前德国还曾强烈反对欧盟对中国电动汽车征收反补贴关税。

今天的峰会首先将讨论有关欧盟竞争力议题，其中就包括与中国的关系。同时一些欧盟国家也关注高能源价格议题，希望欧盟采取短期应对措施。峰会文件中称这一个“关键的重要问题”。欧盟委员会已提出，将部分针对油气进口的甲烷排放规定推迟一年实施。

美乌关系再临低谷、美国对乌支持更增不确定性之际，乌克兰比以往更需欧洲支持

峰会文件强调，乌克兰仍是欧盟核心的优先事项。乌克兰总统泽连斯基按计划将出席今天的峰会，与欧洲各国领导人举行会谈。在美国对乌政策再度出现不确定性的背景下，基辅比以往任何时候都更需要欧洲的支持。

近期，美国总统特朗普多次批评泽连斯基，美国还与俄罗斯达成柴油供应协议，让乌克兰的处境更加复杂。同时据媒体报道指，美国国防部已中断乌军使用星链卫星通信系统，并威胁如果乌克兰不停止袭击俄罗斯炼油厂，就将停止与乌方共享情报。

峰会前夕，欧盟外交与安全政策专业卡拉斯强烈质疑了美国的对俄政策。表示欧洲希望向美国传递的信息是：只有对俄持续施压才能取得成效。

据法国外长巴罗周四表示，欧洲实际已承担了对乌克兰的主要援助，同时他还表示目前提供给乌克兰的情报约有三分之二来自欧洲，尤其是法国。

德国总理默茨更坚定认为，鉴于基辅明年财政形势更加严峻，欧盟必须再增加对乌援助。

欧盟今年已批准一笔900亿欧元贷款，其中450亿欧元计划用于明年。但这笔资金显然已经不足，欧盟各国正寻求新的资金筹措途径，并考虑向七国集团伙伴寻求额外财政支持。据一名欧洲外交官透露，此次峰会各国领导人将就此进行讨论，但预计不会做出任何决定。

美国国务院表示，国务卿马可·卢比奥将于10月17日至22日对印度和乌兹别克斯坦进行为期五天的访问，他率领一个由 200 多名商界领袖组成的代表团，在乌兹别克斯坦出席部长级会议后，对印度的访问旨在加强两国战略和经济联系。能源合作、商业投资和地区安全是此次访问的重点议题。

美国国务院周二发表声明称，卢比奥将访问乌兹别克斯坦的撒马尔罕以及印度的孟买和贾姆讷格尔。卢比奥将在印度会见政府官员，“就区域和全球动态交换意见，并讨论加强能源合作的前景”。声明称，这次访问标志着美国与中亚之间加强贸易合作的新时代开启。

美印两国目前因一系列议题导致关系紧张

这将是卢比奥自五月以来第二次访问印度。今年五月，卢比奥出席了在新德里举行的四方安全对话（Quad）外长会议。美印澳日外长宣布在印太地区启动多项合作机制，包括印太海上监视合作，能源与矿物安全，基础设施支持。最后的联合声明也做出战略表态，强调反对以实力或胁迫手段片面改变现状，关注东海、南海以及中东局势对贸易与航行自由的影响。

如果说五月的新德里和加尔各答的印度行聚焦印太地区局势，10月份的访问印度工业重镇孟买和古吉拉特邦的贾姆讷格尔这两座重要的港口城市聚焦点不同。美国国务院表示，此次访问旨在就地区和全球问题交换意见，加强地区安全，并探索能源合作的新途径。

对目前美印两国关系过去一年紧张，究其原因，与唐纳德·特朗普总统反发动的关税战，及他反复声称促成印巴停火以及美军袭击阿曼附近一艘船只导致三名印度海员丧生等问题有关。新德里还对美国允许特朗普对购买俄罗斯能源的国家征收高达100%关税的立法表示担忧。印度2026年初曾短暂减少从俄罗斯的采购，但此后采购量大幅增加，也与在美国和以色列对伊朗发动战争，供应受到冲击不无关系。

与印度探索能源合作的新途径

这与卢比奥在印度古吉拉特邦贾姆讷格尔的停留相关。因为贾姆讷格尔拥有世界上最大的炼油厂，该炼油厂隶属于信实工业集团，日原油加工能力约为140万桶。有报道认为，此次访问正值特朗普宣布与信实工业公司达成一项价值3000亿美元的合作协议，将在德克萨斯州布朗斯维尔市建设近半个世纪以来美国首个大型炼油厂之后。国务卿此次对贾姆讷格尔的访问预计将为两国企业共同开展的大型能源投资项目注入新的动力。

卢比奥宣布访问之际，印度国内目前正爆发抗议活动，反对政府自去年启动了“特别强化修订”（SIR）程序后，将1.3亿选民从选民名册中移除，指责“系统性剥夺投票权”。华盛顿方面迄今尚未对此发表评论。另外，印度和美国官员本月早些时候表示，为最终敲定双边贸易协定而进行的长期努力再次陷入停滞。但无论如何，卢比奥密集访问印度无疑都凸显了华盛顿对新德里的姿态。

中亚C5+1部长级会议

在印度之前，卢比奥将先在撒马尔罕出席“中亚五国+1”（C5+1）部长级会议，与会国家包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚五国。报道称，美国驻印度大使兼中亚和南亚事务特使戈尔上个月宣布了此次访问，在伊朗和乌克兰的冲突持续扰乱着全球供应链的背景下，他预计此次会谈将聚焦于“深化区域经济互联互通和加强能源安全”。但美国国务院尚未对此予以确认。

美国总统特朗普于去年十一月在白宫接待了中亚五国领导，举行C5+1 峰会后，卢比奥的访问凸显华盛顿对中亚这个资源丰富，战略价值日益凸显地区的重视。中国不断加强这片俄罗斯前势力范围的影响力，习近平8月底九月初就最到吉尔吉斯斯出席了2026年上合组织峰会，并与俄罗斯总统普京会面。

卢比奥出席C5+1部长级会议，印证华盛顿重回中亚拥挤的赛道，与中俄竞争，并寻求巩固其在该地区的经济和军事伙伴关系。

目前正值美国中期选举（11 月 3 日）的竞选活动期间。尽管美国深陷与伊朗的战争，乌克兰战争也丝毫没有缓和的迹象，但国务卿卢比奥却在不断增加他的海外访问次数，9 月份又去了拉丁美洲，上周他访问了欧洲。

厌倦了“这个只提供失业和不稳定生活的社会”，法国数以万计的人，包括年轻人和教师，于10月13日又一次走上街头。这是他们的“第五轮动员行动”。新一轮示威意外得到了瑞典环保活动人士格蕾塔·通贝里的支持。法国政府试图给这场持续数周的运动降温，但学生组织要求政府明确回应诉求。

10月13日星期二，巴黎的多所高中和大学重启校园封锁，学生们计划在下午两点从意大利广场出发，朝荣军院方向前进。该地距离法国总理府和教育部不远。除了已经安排的示威之外，社交平台上还流传着一场未经申报批准的集会号召：从巴黎市政府朝总理府亲近。这一游行号召得到了“新反资本主义党”和“团结学生组织”等的响应。学生联盟组织当天午间称，在高中生和大学生运动新一轮全国性行动期间，法国约70所大学中有90%“遭到封锁”或“关闭”。

多个高中生和大学生组织已经连续多天要求得到总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼的接见。“高中生工会联盟”继续要求废除法国高等教育招生与录取平台（Parcoursup），并要求政府为高中制定一项总额100亿欧元的计划。但很多人担心政府的“措施”只会流于表面。

10月13日上午，瑞典环保活动人士格蕾塔·通贝里现身塞纳-圣但尼省的圣但尼市。她在示威的暴风眼之一，保罗-埃吕阿尔高中门前，向示威学生表达了支持。面对聚集在现场的一百多名学生，通贝里披着巴勒斯坦头巾，表示：“我们的未来正在被窃取”，并表示，学校没有获得必要的投资。她强调：“我们不会放弃”。她还表示，她“为法国学生感到无比的自豪”。

还有约20名律师到场。他们组成了一条“律师袍的保护链”，防止高中生遭受可能发生的警察暴力。

这是全国范围的学生运动。罗讷省政府表示，10月13日上午已有7所教育机构受到干扰，多所大学和高等专业院校受到影响。法新社还在蒙彼利埃、雷恩、马赛和巴约讷等城市的多所教育机构门前发现了封锁或其他活动。法国教育部长爱德华·热弗雷表示，预计13日全国将有约200所高中关门。不过他同时强调，与前几周相比，当前的学生运动的规模正在缩小。教育部长称，面向高中生设立的协商平台已收到约8.6万条意见，他对此“表示赞赏”，称这是“一种正在得到表达的高中生民主”。

这场学生运动于9月中旬在巴黎大区发起，随后扩展到法国各地。学生们要求政府增加教育资源，并对多项校园问题表达不满，包括法国高等教育招生与录取平台管理和设置问题带来的压力、教师缺位且无人替补、校园基础设施破败不堪，以及课程安排过于繁重等。学生们的示威标语包括“学校没有资金，国家没有未来”、“政府就像我的前任：承诺很多，成果很少”等。

面对不断出现的暴力场面和冲突，法国政府最初主要采取维持秩序的方式应对，随后逐渐转向提出更多政治层面的措。教育部长承诺，将紧急向情况最为严峻的高中派遣3000名代课教师。但学生组织强调，这个数字本身并不能完全说明问题。如果按照不同省份和学科分配，最终每个省的每个学科可能只有一名代课教师。

总理勒科尔尼还表示，政府将针对2027年预算案提出修正案，把面向高中生设立的协商平台上提出的部分建议纳入其中。

学生抗议持续之际，法国政府还面临另一项棘手任务：2027年国家预算案即将进入国民议会审议阶段。这将是马克龙总统任期内的最后一份年度预算案。目前，法国政府缺乏稳定的多数支持，大选又日益临近，这份预算案的前景充满不确定。

美国总统特朗普周日（10月12日）出人意外宣布乌克兰与俄罗斯已达成“能源停火”协议，引发不同反应。基辅感到惊讶，莫斯科则在最初沉默后，周一表示仍在与美方磋商，拒绝说明是否停火。英国、法国、加拿大、及欧盟等方面在表示支持美国总统的“呼吁”同时，对俄罗斯能否能否遵守任何对乌克兰的协议表示怀疑。泽连斯基周一表示，俄罗斯仍在继续打击乌克兰的能源基础设施。

乌克兰哈尔科夫地方政府周一表示，俄军袭击了该市郊区一个能源设施，周日泽连斯基表示，尽管他非常欢迎特朗普的宣布，但俄罗斯仍在继续打击基辅及哈尔科夫的能源基础设施。

特朗普周日在其自家社媒平台真相上宣布，“即刻起，俄乌战争进入‘能源停火’状态，” 他还写道，“双方均已同意。切勿破坏这项停火！” 似乎在向俄乌双方公开喊话。

但乌克兰总统泽连斯基显然对此感到意外，他向美国媒体Axios表示并不知道有此协议，而莫斯科方面目前尚未发表评论。泽连斯基同时表示，乌克兰支持这项停火，但如果俄罗斯也必须同样支持，这一点非常重要。他在周一召开的华沙安全论坛上发表视频讲话中说，他期待有关美俄对话的明确细节。也在等待美国准备采取的具体步骤， ”他说他是从媒体那里得知停火协议的。

泽连斯基说，“这次能源停火是可行的，如果美国现在真正介入并确保俄罗斯尊重它，这将成为结束战争的重要一步。”

他强调。在周日夜至周一凌晨，乌克兰没有袭击俄罗斯任何能源设施，但俄方却袭击了乌克兰一个天然气设施和“一家普通加油站”，哈尔科夫州州长称，俄军周日的最新空袭导致三人死亡，9人受伤。

泽连斯基说，“如果俄罗斯希望我们停止对其炼油厂和石油出口的远程打击，那么俄罗斯就必须停止对我们能源系统和关键基础设施的袭击，并停止杀害乌克兰平民”。

国际社会的反应

英国首先伯纳姆表示，英国支持特朗普关于“立即实施持久能源停火”的“呼吁”，加拿大总理卡尼在周日与特朗普通话后也表达了同样的立场。法国总统马克龙周一表示，法国“毫无保留地支持呼吁实现真正的能源停火，乌克兰也愿意接受这一停火”。但他指出：“目前，俄罗斯仍在拒绝这一呼吁，并在最近几小时内进一步加剧了对乌克兰基础设施的袭击。”

欧盟外交与安全政策专员卡拉斯周一卢森堡的欧盟外长会议上表示，欢迎乌克兰能够“能源休战”，尤其是在冬季临近之际，但她同时表示 ，目前看不到俄罗斯有意愿遵守这一决定的迹象。

欧盟批准近1600个实体和个人的新制裁措施

周一的欧盟外长会正式批准一项针对近1600个实体和个人的新制裁措施，这些实体和个人涉及俄罗斯对乌克兰的战争，其中超过一半与弹道导弹的生产链有关有关。这套制裁措施包括冻结在欧盟的资产以及禁止入境。卡拉斯表示，这是自俄乌战争爆发以来，欧盟最大的一次增加制裁名单，再次展现了欧洲的团结一致。” 因克里姆林宫在乌克兰发动的战争而受到欧盟制裁的个人和实体总数将达到近4600个。

乌克兰近几个月来对俄罗斯炼油厂的空袭让特朗普愤怒，他甚至在周六表示“建议”乌克兰人选出“一位能与莫斯科达成协议的新领导人”。与此同时，华盛顿和莫斯科宣布达成一项令人意外的购买俄罗斯柴油协议。

自今年2月特朗普和以色列对伊朗发动战争以来，美国燃油价格持续飙升，在此背景下，特朗普有关放宽购买俄罗斯俄罗斯柴油以及“能源停火”的宣布，被视为在对其尤为关键的中期选举前试图缓解政治压力的手段。

但民主党和共和党议员均对该协议的合法性提出质疑，认为该协议违反了美国国会2022年4月通过有关禁止进口俄罗斯能源的法案。

针对特朗普有关更换乌克兰总统的建议，泽连斯基周日在对媒体采访中回应说。“尽管我对特朗普总统充满敬意，但选择哪位领导人，应由我们的社会、我们的人民来决定，” 他还向特朗普喊话说，请告诉普京总统，如果同意停火全面停火60天，乌克兰可以举行选举。  ”

俄乌“能源停火”？俄罗斯拒绝说明

在最初的沉默之后，俄罗斯周一就“有关能源停火”表示，磋商仍在进行中，拒绝就停火生效表态。当被问及基辅所说的60天停火时，克里姆林宫发言人佩斯科夫回应说。“我们不希望停火，我们希望的是持久和平。” 俄罗斯外长拉夫罗夫更称，泽连斯基“不配”为乌克兰组织大选而获得停火。

在乌克兰一边，一位40岁的基辅居民在对法新社的街头采访中说，“我们乌克兰人将决定自己的命运和自由。我们是一个自由的民族，我们选举出了这位总统”。她同时表示，美国从莫斯科购买的石油“代表着我们乌克兰人、孩子和母亲的鲜血”。

国际标准时间周六(10月10日星期六)中午左右，沙特利雅得机场遭到导弹袭击。这是沙特十多年来遭受的最严重的袭击事件，利雅得当局指责此举是也门的胡塞武装所为。据航空业消息人士透露，截至周日，利雅得国际机场的运营仍然暂停。

这是沙特阿拉伯首都利雅得，正面临近年来最严峻的安全危机之一。袭击在机场造成至少12人死亡，309人受伤，，其中包括多名外国公民。遇难者中有四名沙特人，以及美国、孟加拉国、埃及、约旦等国公民，是本周利雅得机场连续遭遇袭击以来，伤亡最为严重的一次。机场随后暂停运营，大量航班取消或延误。沙特方面还宣布加强机场安全措施，利雅得部分学校的课程转为远程教学。

沙特领导的军事联盟指责也门胡塞武装发动袭击，并将其定性为战争罪行，誓言作出坚决回应。胡塞武装则在周日进一步警告航空公司和旅客，避免使用沙特机场及领空，但圣城麦加和麦地那的机场除外。

为什么一座民用国际机场，会成为中东地区冲突的前线？要理解这一点，必须把目光转向也门，以及红海入口处的曼德海峡。长期以来，胡塞武装与也门政府之间的战争，已经成为地区力量角逐的一部分。双方的背后分别是伊朗和沙特。近期，沙特支持的也门政府军在红海沿岸展开军事行动，试图夺回战略要地；胡塞武装则扩大对沙特境内目标的打击。也就是说，冲突正在从也门境内向沙特的重要基础设施外溢。

此外，曼德海峡连接红海与亚丁湾，是国际航运的重要通道。目前，霍尔木兹海峡的紧张局势，也使海湾地区的能源运输更加脆弱。如果两条海上通道同时受到严重干扰，影响将不仅限于中东，还可能波及全球石油运输、航运保险和国际能源市场。

袭击发生后，国际社会纷纷表态，先后谴责胡塞武装所为。巴基斯坦总理首先谴责袭击“令人发指”，欧盟委员会主席冯德莱恩称这是“危险局势的升级”，联合国秘书长古特雷斯也表示“深感震惊”。

美国总统特朗普谴责说袭击不可接受，并称华盛顿正在评估是否参与沙特针对胡塞武装的军事行动。国务卿鲁比奥也对袭击表示强烈谴责，并向遇难者家属表达慰问。

联合国也门问题特使指出，针对沙特民用机场的袭击构成局势的严重升级，威胁地区安全，也将进一步阻碍也门和平进程。

伊拉克、埃及、卡塔尔和巴勒斯坦方面均发表声明，谴责袭击或表达对沙特的声援。日本驻沙特使馆也强烈谴责针对平民的袭击。巴基斯坦总理更是警告说，针对平民和关键基础设施的攻击，将严重威胁地区和平与稳定。

不过，谴责袭击并不意味着各国已经同意直接参战。美国是否扩大军事介入，仍是当前最受关注的变量之一。

如果美国真的加入对胡塞武装的打击，中东局势会走向降温，还是陷入更大规模的报复循环呢？这目前还不好说。但可以确定的是，军事升级的风险正在增加。对沙特而言，机场遇袭不仅造成重大人员伤亡，也暴露出民用交通设施面临的安全风险。对美国而言，如何保护沙特这一重要伙伴，同时避免与伊朗支持的力量发生更广泛的直接冲突，将是一项艰难的战略选择。对普通民众来说，战争的代价则更为直接：生命损失、交通中断，以及能源和生活成本可能出现的连锁变化。

值得注意的是，胡塞武装被指发动袭击，并不意味着其背后的伊朗必然直接下达了攻击命令。具体责任、武器来源以及各方军事行动的细节，仍需要进一步的证据来加以厘清。

从利雅得机场到曼德海峡，这场冲突已经不仅是沙特与也门武装之间的对抗。它牵涉海湾国家安全、伊朗与美国的地区博弈，以及全球能源运输的稳定。

接下来真正值得观察的是：沙特会如何回应，华盛顿是否会把军事威慑转化为直接行动，以及各方是否还留有重返谈判桌的空间。

美国总统特朗普宣布与俄罗斯总统普京达成协议，向“美国和全球市场”供应柴油。这项于本周五发布的声明距离中期选举仅剩三周，美国总统正面临着极其微妙的局面。被乌克兰总统泽连斯基称为“不光彩决定”的协议可能为乌克兰和欧洲代表正在迈阿密与美国特使库什纳和威特科夫会面蒙上阴影。

特朗普总统于10月9日（周五）宣布与俄罗斯总统进行了“富有成效的会谈“并达成协议，进口柴油以降低美国燃油价格。这是一个出乎所有人意料的决定，因为原本预计那次通话是讨论俄罗斯境内一起疑似鼠疫病例的。

该协议被美联社形容为”标志着美国在俄乌冲突问题上长期向莫斯科施压的政策发生了惊人逆转“。特朗普在其社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）上称， “俄罗斯将立即向美国和全球市场供应超过30万吨柴油，11月再供应50万吨，此后立即供应100万吨。此外，根据炼油厂的状况，俄罗斯还将迅速交付300万吨柴油。”

克里姆林宫在两位领导人通话后发表声明称，“俄方重申了向美国和全球市场供应石油和石油产品的意愿”，证实了特朗普的声明。

自入侵乌克兰以来，俄罗斯的油气出口一直受到制裁。特朗普这一令人震惊的宣布，与他上个月签署的一项旨在打击俄罗斯油气收入（这些收入为俄罗斯对乌克兰的战争提供资金）的全面制裁法案形成了鲜明对比。特朗普宣布协议后不久，美国财政部已经公布了一份文件，授权莫斯科在2027年4月之前向美国出售柴油，实际上解除了制裁。

应对中期选举困境的政治选择?

距离中期选举还有三周，特朗普为了尽可能减少共和党在选举中受到的损害，究竟愿意走多远？

自中东战争爆发以来，美国的柴油价格已上涨超过65%，对包括农业和交通运输在内的诸多经济部门造成了冲击。特朗普在宣布与俄罗斯达成的协议时说：“美国乃至全世界的柴油价格将迅速降至历史新低！降低美国民众，特别是伟大的农民、牧场主和卡车司机的油价，是我的首要任务。”

美国总统深知，高昂的燃油价格——这是他挑起的与伊朗冲突的后果——是导致美国选民不满的主要原因，而11月3日即将举行至关重要的立法选举。特朗普所属的共和党担心在本次选举中失去对国会的控制权，而此次选举将在很大程度上决定特朗普总统任期最后两年的走向。若在野的民主党控制国会，可能会对美国总统发起多项调查；若民主党在国会两院都获胜，则可能阻止他的任命，让他陷入“跛脚鸭”总统的困局。

据本台（法广）法语部分析，特朗普称，俄罗斯承诺到今年年底将向美国市场投放180万吨柴油，相当于每天44万桶。根据美国政府的官方数据，到2025年，美国平均每天消耗近400万桶柴油。因此，这项协议仅能满足美国柴油需求的略高于10%，但需要注意的是，每天44万桶并非仅指美国市场，而是总量。而且，目前俄罗斯石油的主要买家是中国和印度。换句话说，这对美国汽油价格的影响可能微乎其微。

泽连斯基：不光彩的软弱决定

美俄新协议迅速引起了乌克兰泽连斯基的回应，谴责这一决定“不光彩”。他补充说：“这种送给普京的礼物不会带来和平，反而等同于投资战争。”  泽连斯基也认为“这绝对有损我们伙伴的形象“，而且在他看来，这是一个软弱的决定。泽连斯基并断言这将为俄罗斯对乌克兰发动的“战争”提供“额外的资金”。

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯周六谴责了美国的这一决定。她在社交媒体上写道：“暂停对俄罗斯柴油的制裁只会让莫斯科获得更多资金用于发动战争。现在不是放松对俄罗斯施压的时候，欧洲也不会放松。”

自美国于2026年3月放松对俄罗斯石油的制裁以来，各方立场已然明确。欧盟经济事务专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯称此举“自毁前程”。

给迈阿密会谈蒙上阴影

目前，乌克兰谈判代表和欧洲国家法德英的代表正在迈阿密与美国特使贾里德·库什纳和史蒂夫·威特科夫会晤。在“预计将持续两天的会谈中，双方力求寻求解决乌克兰与俄罗斯之间的冲突。欧盟方面将由秘书长乌尔苏拉·冯德莱恩的幕僚长代表出席，北约秘书长马克·吕特也派出了他的幕僚长。

泽连斯基指出，前往佛罗里达的乌克兰代表团“只不过是为与莫斯科达成的这项协议充当幌子，这绝对不公平，也绝非合作伙伴之间应有的相处之道”。

美国总统曾承诺结束战争，但他之前的调解尝试均以失败告终。据美国官员称，华盛顿计划在会谈中提出“新思路”。特别是“为乌克兰提供安全保障的提议”和“战后繁荣计划”。华盛顿方面认为，对冬季来临和能源供应的担忧促使谈判重启。一位美国高级官员告诉法新社：“欧洲人已向美国表达了他们对高昂能源成本以及乌克兰战争带来的其他重大经济后果的担忧。他们都对冬季的到来感到不安。”

这个突然的协议无疑打乱了原定在迈阿密举行的会谈，给会谈能取得什么成果蒙上一层阴影。

欧盟、德国、英国和法国均派代表出席了此次会议。唐宁街发表了声明，重申英国政府致力于“继续向克里姆林宫施压”，对俄罗斯实施“有史以来最严厉的制裁”，并与国际伙伴密切合作，确保乌克兰获得必要的军事和财政支持。德国政府发言人则重申，欧盟内部正在制定针对俄罗斯的新制裁措施，但他只是“注意到”了美俄达成的协议。

法新社报道称，乌克兰人和欧洲人多次批评特朗普，认为他从未谴责俄罗斯的入侵，反而更重视俄罗斯的要求而非乌克兰的要求。近几周来，他多次谴责乌克兰袭击俄罗斯炼油厂。对于俄罗斯再次对乌克兰发动空袭，造成大量平民伤亡，他却未作任何评论。

乌克兰正艰难应对俄罗斯不断升级的轰炸，这些袭击在过去四天内已造成60多人丧生。

据法新社报道，以色列星期三举行全国悼念活动，纪念2023年10月7日哈马斯发动袭击三周年。这场袭击造成约1,200人死亡、251人遭掳往加沙，并引发持续三年的加沙战争。

清晨6点29分，也就是三年前袭击开始的那一刻，以色列各地同步默哀一分钟。在诺瓦音乐节遗址，数百人聚集悼念超过350名遇难者。53岁的安雅·达维塔什维利再次来到这里，播放儿子生前最后跳舞的一段电子音乐。她25岁的儿子肖恩当天在音乐节遇害。

这是袭击发生以来，第一个所有人质都已经返回以色列的周年纪念日，因此，今年的悼念气氛与过去不同。人质虽然全部回家，但不少人已经遇害，更多家庭面对的是失去亲人的漫长哀伤，而不是等待亲人归来的希望。

曾被哈马斯扣押738天的37岁男子埃尔卡纳·博赫博特，今年第一次以自由之身出席纪念活动。他回忆，大部分时间被关押在地下约15米深、狭小而潮湿的地道里，长期食物不足，也被迫拍摄宣传影片。获释后，他经过近一年的身心复健，今年8月迎来女儿出生。他表示，这名孩子象征着生命会继续，也代表他们不会被恐怖主义击倒。

与此同时，加沙民众迎来的，则是战争留下的另一种现实。

根据加沙卫生部门统计，以军过去三年的军事行动已造成超过7万4千名巴勒斯坦人死亡，其中约一半是妇女和儿童。联合国及多名国际专家认为，这些数字整体具有参考价值。

虽然以哈停火协议去年10月生效，大规模战斗已经停止，但以军针对哈马斯目标的空袭几乎每天仍在继续。加沙卫生部门表示，停火以来已有超过1,400人死于空袭，以色列则有7名士兵阵亡。

联合国估计，加沙九成人口曾流离失所，许多人多次逃难。目前约200万人大多居住在帐篷或临时避难所，大量住宅、学校和医院已成废墟，粮食和生活物资依然短缺。

美联社根据卫星影像报道，以军目前仍控制约六成加沙地区，并持续拆除建筑物。曾经拥有25万人口的南部城市拉法，如今几乎已从地图上消失。以军表示，拆除建筑是为了摧毁哈马斯地道及防止武装分子重新利用相关设施；不过，联合国委任专家指出，当地民用基础设施遭到大规模破坏，其规模即使放眼现代战争也极为罕见，并警告可能涉及违反国际法。以色列则坚决否认种族灭绝等指控，强调军事行动针对的是藏身民居中的哈马斯武装。

战争也改变了无数加沙居民的人生。据美联社报道，曾任理发师的沙迪·巴拉维，在战争中失去父亲，自己也因炮弹碎片炸伤而截肢。如今，他只能靠拐杖站立，在自己居住的帐篷里继续替人理发养家。他说，每服务几位顾客就必须停下来休息，但为了家人，仍然只能继续工作。

还有不少家庭，至今仍找不到亲人的遗体。搜救人员最近在加沙城一栋三年前被炸毁的大楼展开挖掘，希望寻回17名死者，但经过8小时搜索，仅找到一名儿童的遗骸和几块骨骼，其余失踪者依然下落不明。

这场战争的影响，也早已超越以巴两地。

过去三年，以色列与黎巴嫩真主党爆发冲突，以军目前仍控制黎巴嫩南部部分地区；伊朗与美国之间的军事对抗不断升级，冲突波及海湾地区，也一度冲击国际能源和金融市场。约旦河西岸暴力事件亦持续增加，极端犹太定居者与巴勒斯坦人的冲突更加频繁，中东局势至今仍未恢复稳定。

在以色列，三周年纪念正值10月底国会大选前夕，也是自2023年袭击以来首次举行全国大选。反对派再次要求成立独立调查委员会，彻查当年情报及安全系统为何未能阻止袭击。前总理贝内特批评，这是以色列国家一次"巨大的失败"，而总理内塔尼亚胡至今仍未同意展开独立调查，使相关争议持续成为选战焦点。

法国总统马克龙今天发表声明，悼念袭击遇难者，谴责哈马斯发动的恐怖袭击，并表示法国将继续打击反犹主义和恐怖主义，同时致力推动和平与地区安全。同时，法国外交部长巴罗将前往以色列，出席周三的纪念活动。他在社交平台表示，当天是"自二战大屠杀以来最严重的反犹太袭击"，包括51名法国公民遇难。

另外，法国巴黎一宗涉嫌资助哈马斯的司法调查也有新进展。据法新社报道，法国西南部一个慈善组织的负责人日前被法院下令羁押候审。

他与另外四人涉嫌透过人道援助组织，为哈马斯筹集资金，面临资助恐怖组织、侵占善款及洗钱等罪名。

美国财政部本月初已将两名涉案慈善机构负责人列入制裁名单，指他们过去数年为哈马斯募集超过200万美元，其中约150万美元是在2023年10月7日袭击之后筹集。

俄罗斯西伯利亚伊尔库茨克近期发生的一起肺炎死亡病例，让外界对鼠疫传播和实验室生物安全感到担忧。综合美联社、自由电台等消息，10月2日，伊尔库茨克一家鼠疫研究所的28岁工作人员达利亚·西皮洛娃死亡。

她于9月29日因重症肺炎住进了舍列霍夫区医院。西皮洛娃去世之后，伊尔库茨克反鼠疫研究所被隔离，相关医疗机构也纷纷采取了限制性措施，目前有约200人被隔离观察。俄罗斯消费者权益保护和公益监督局消息称，西皮洛娃死于“病因未明的肺炎”，对西皮洛娃的生物材料进行的扩大范围检测“没有发现和西皮洛娃生前职业活动有关的微生物”，负责检查生物安全的委员会也“没有在研究所内发现处理致病微生物的时候发生事故”。根据俄罗斯官方通报，和西皮洛娃有过接触的人员当中，发现两例新冠感染、两例鼻病毒感染，没有发现其他的传染病病原体。

根据俄罗斯本国媒体、社交平台和一些消息人士的说法，西皮洛娃可能因接触到破裂的鼠疫杆菌试管内容物而感染了肺鼠疫，该研究所可能发生过实验室事故。虽然这一消息没有得到独立证实，但俄罗斯消费者权益保护和公益监督局负责人的确在10约2日抵达了伊尔库茨克，参加了因怀疑“出现特别危险的感染”而召开的紧急会议，官方宣布进行全套防疫、对接触者展开医学观察。

路透社10月6日强调，目前社交媒体上流传的有三种说法：西皮洛娃是在工作时打落了一个装有活菌的试管、她是在前往泰国旅行后患病、她是在前往蒙古边境附近地区后患病的。目前没有公开证据支持上述任何一种说法。路透社还指出，目前没有证据确认西皮洛娃死于鼠疫，不过一名地区政府官员曾表示，她“可能”死于鼠疫。

肺鼠疫高度致命，历史上，“黑死病”在14世纪夺去了欧洲5000多万人的性命。伊尔库茨克州的舍列霍夫市从地理上来看距离中国并不算远，距离内蒙古方向直线距离仅八百至九百公里，距离新疆阿勒泰方向直线距离大概一千多公里。加上伊尔库茨克是西伯利亚铁路枢纽的核心地带，通过国际列车和航线联通着中国北方多个城市，例如北京和满洲里，因此中国网民出现担忧情绪是可以理解的。

但肺鼠疫潜伏期极短，一旦感染，病情恶化极快，若不及时治疗，几天内感染者就会死亡。这种高致死率、短潜伏期的特征，让其远距离有效传播并不总是容易。另外，有专家指出，本次伊尔库茨克肺炎若真是肺鼠疫导致，或应属于实验室泄漏事故，与自然界某种动物鼠疫突然大面积爆发不同。

鉴于历史上多起安全性质事故和这位北方邻居因体制等多方因素而造成的人为管控不利，一些人对本次事件有着较大的戒备心理。苏联和俄罗斯历史上发生过多次重大公共卫生、核安全和环境事故，其中多起和中国有关。比如1910年到1911年的满洲里鼠疫。当时在沙俄西伯利亚的华工据称因捕猎患病的旱獭而感染了肺鼠疫。沙俄政府发现后，烧毁工棚、驱逐华工。其中几名华工逃回了满洲里。鼠疫也就通过铁路网等迅速扩撒，波及了中国东北等地区，造成大量死亡。

1957年，苏联车里雅宾斯克马雅科核废料处理厂发生事故，大量放射性物质得以释放。这起事故长期保密，周边居民受到长期辐射的影响。到了冷战时期，苏联在北极圈内的新地岛开展了大量核试验，包括最著名的1961年引爆的“沙皇炸弹”，爆炸当量5000万吨TNT。1965年，苏联在哈萨克斯坦实施了“恰甘河计划”，用核爆做出大型人工湖。1986年的切尔诺贝利事故就更不用说。苏联解体前后，将部分退役核潜艇、核反应堆遗弃、沉入水体，包括喀拉海、巴伦支海、远东海域，曾引发日本强烈抗议、中国的密切关注。近些年也出现过一些事件。2024年，俄罗斯哈巴洛夫斯克附近发现一枚丢失的工业放射源，引发中方的关注，随后俄方回收了放射源，解除了相关限制。

无论如何，生物研究、高风险工业设施等需要透明的信息发布、及时的监控和严格的安全管理。截至10月6日，俄罗斯西伯利亚相关地区官员表示，就本次鼠疫实验室工作人员死亡后尚未确认存在“危险诊断”，俄罗斯“也不需要美国的帮助”。

巴西大选首轮投票周日结束，异于选前民调，前总统博索纳罗之子、45岁的右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗以47%的得票率领先现任总统、80岁的左翼领袖卢拉，卢拉获得约45%的选票，两人确定将进入第二轮选举对决。

卢拉在整个竞选期间几乎一直处于领先地位，多项民调预计他将在首轮投票中领先博索纳罗3个百分点，但最终结果恰恰相反。据本台驻巴西特约记者奥吉耶报道，双方的差距在临近投票日实际逐渐在缩小，最终博索纳罗逆转局面，以近两个百分点的优势领先。

作为首次参选，博索纳罗的表现超出预期。报道指，他的获胜尤其得益于“战术性投票”：在总共13个候选人中，除他外，其他四位右翼候选人得分均远远落后，使得他几乎斩获了全部右翼选票。其得票率甚至超过了他的父亲在此前两次大选的表现。

这位45岁的参议员在选后表示，“巴西希望改变，我对这一结果非常满意。” 弗拉维奥 博索纳罗在巴西利亚对支持者说：“卢拉的劳工党时代即将结束”。

在另一边，卢拉承认首轮结果出乎意料，但并没有悲观。他在圣保罗发表讲话说，“比赛即将开始，我们进入到了加时赛，这个阶段正是我们说服巴西人民的时候”。

民调失误， 再次低估右翼

路透社报道，尽管人们对巴西公共财政状况和经济增长乏力的担忧日益加剧，但此次竞选活动中针对政策的辩论却非常少，两位主要候选人都缺席了主要的电视辩论。

与2018年一样，选前民调再次低估了右翼的力量。路透社援引智库 伊加拉佩 研究所 专家表示，“民调出现严重失误，此前预计双方将在第二轮选举中势均力敌的民调，同样会低估博索纳罗的支持率。”

在周日投票开始时，博索纳罗曾向记者说，他希望获得“那些原本会投票给其他候选人、但反对卢拉的人投出的抗议票”。

一些投票者的选择的确反映出明显的“抗议票”倾向。巴西利亚一名52岁的公务员向路透社表示，他投票给弗拉维奥 博索纳罗，是希望“巴西重新开始增长”。另一名管理顾问则表示，自己原本计划支持其他候选人，但最终转而投票给博索纳罗。一名一直支持卢拉的选民表示，她在走进投票站后临时改变决定，想“试试看博索纳罗会怎么样”。

路透社援引政治分析学者法维蒂表示：“抗议性投票预示了第二轮选举的走向，“虽然这目前对博索纳罗有利，但他在第二轮的增长潜力恰恰会下降，因为这些支持已经提前释放了。”

右翼在议会和地方选举同样成绩亮眼

除总统选举外，此次大选还涉及巴西参议院81个席位中的三分之二改选，以及选举众议院全部513个席位。同时选民还需选出各州及联邦区27名州长和地方议会。

周一的首轮投票，除了总统选举外，在议会和地方选举中，右翼也同样获得亮眼的成绩，博索纳罗家族及其政治盟友在多个层级取得重要进展。前总统的妻子米歇尔·博索纳罗和次子卡洛斯均当选参议员。其所属的自由党在此次参议院54个改选席位中一举拿下19个席，在参议院总计81个席位中占据28席，在众议院，自由党也成为第一大党。博索纳罗最小的儿子贾伊尔·雷南获选众议员。

右翼阵营在多个州表现强劲。在圣保罗州，博索纳罗阵营的重要盟友德弗雷塔斯以超过60%的得票率首轮连任州长，击败卢拉阵营的重要人物、前财政部长阿达。在帕拉纳州的胜利更具象征意义：曾参与推动卢拉入狱的前法官塞尔吉奥·莫罗当选州长。

在里约热内卢州，博索纳罗阵营候选人鲁阿斯也爆冷领先长期占据民调优势的卢拉盟友、里约热内卢市帕埃斯。

分析指出，博索纳罗家族在总统与参议院选举的全面出线，显示其政治势力不仅延续，更扩张至全国不同州。这不仅使总统大选第2轮竞争更添激烈，也意味著即使弗拉维奥 博索纳罗未能胜选，其家族仍将在国会中握有相当影响力。

内塔尼亚胡祝贺博索纳罗

目前尚未看到美国对巴西大选首轮投票结果的反应，特朗普此前曾表示，在看到其盟友在阿根廷、哥伦比亚和秘鲁上台后，他将“非常密切”地关注巴西大选。

以色列总理内塔尼亚胡周一向弗拉维奥 博索纳罗表示祝贺，称其在首轮投票中取得“伟大胜利”。在博索纳罗执政巴西期间，内塔尼亚胡与其关系密切，他在X平台声明中说，“祝在决胜选举中好运，迫切希望恢复以色列与巴西之间的非凡友谊”。

巴西周日（9月4日）迎来大选首轮投票，超过1.58亿选民将通过电子投票机投下选票，选出新一任总统、各州州长以及新一届国会议员。总统之争尤其受到高度关注，在13个候选人中，民调遥遥领先的两大主要对手：现任总统、左翼领袖卢拉与右翼候选人、前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗支持率接近，结果充满悬念。而此次选举不仅关系巴西未来数年的政治与经济走向，也将影响特朗普支持下多国右转的拉美未来政治格局。

现年80岁的卢拉此次寻求第四个、也是最后一个总统任期。这位资深左翼领袖，在2003年至2010年两次任期因社会福利计划和经济增长积累了较高声望。2023年重新执政后，继续将扶贫、就业和社会保障作为政府重要政策方向。卢拉政府近年来大幅减少了对亚马逊雨林砍伐，尽管环境议题在其此次竞选中鲜少被提及。据官方数据，巴西失业率处于历史低位，但同时生活成本上涨、公共安全以及政府财政支出等问题引发选民普遍不满。

其竞争对手弗拉维奥·博索纳罗现年45岁，是前总统雅伊尔·博索纳罗的长子，此前他在政界并不多为人所知，在其父亲因2022年败选后涉嫌策划政变、最终被判处27年监禁后，被推到右翼阵营的前台。

与其父亲博索纳罗反建制民粹形象相比，弗拉维奥 博索纳罗被视为是更温和的右翼人物，但他同样强调强硬打击犯罪、经济自由化、控制公共支出和债务增长，主张与美国拉近关系。

这两位热门候选人都希望能在周日首轮投票中直接获胜当选，但民调显示，他们距离所需的50%得票率仍有相当大的差距。根据选前最后的Datafolha民调，卢拉首轮投票支持率约为45%，弗拉维奥约为42%，考虑到通常约2%的误差，双方几乎是势均力敌。

如果无人支持率过半，第二轮投票将于10月25日举行。

此次选举还将改选巴西参议院81个席位中的三分之二，以及众议院全部513个席位。与此同时，全国各州及联邦区还将选出27名州长。

目前，巴西国会由保守派力量占据明显优势。卢拉自2023年就任以来，其部分政策就曾受到国会掣肘。因此，无论是卢拉连任，还是弗拉维奥上台，新政府能否在国会建立稳定的政治联盟，都将成为决定其执政能力的重要因素。

此外，国会选举还将直接关系到前总统博索纳罗能否获得赦免，弗拉维奥已经表示，当选后希望推动赦免父亲，但相关方案需要获得国会两院批准。

除弗拉维奥 博索纳罗参选外，前总统博索纳罗的妻子和另外两个儿子也都分别参加竞选参议员和众议员。

美国总统特朗普虽然并没有正式宣布支持弗拉维奥 博索纳罗，但此次巴西选举，特朗普的影响始终存在。2025年当巴西对其盟友博索纳罗审判之后，美国即对巴西采取关税和制裁措施。卢拉则多次呼吁美国不要干涉巴西大选。

在右翼竞选集会上，美国国旗以及特朗普相关元素频繁出现。相对于卢拉一贯主张多变主义、强调维护巴西国家主权，弗拉维奥 博索纳罗希望加强与美国及其他保守力量的联盟关系。

特朗普正通过“美洲之盾”倡议谋求在美洲地区取得经济和军事主导地位。他支持的右翼力量近年来在多个拉美国家选举中上台，如果巴西这一地区最大经济体也出现政治右转，其影响必将扩及整个拉美地区的政治格局。

卢拉还是博索纳罗？法广特约记者发自里约的报道说，巴西选民面对的是一个熟悉的竞争、一个对左右截然不同政治路线的选择。一名来自圣保罗州的养牛业主表示，政府推出了太多的社会福利项目，为偿还债务，不得不提高利率开征新税。他表示自己会投票博索纳罗。亚马逊地区一些原住民担心，如果右翼重新执政，非法采矿和森林砍伐可能重新抬头。不少选民直到投票前仍在犹豫，一名52岁的快递员向法新社表示，他过去投过卢拉，但认为卢拉年事已高，同时又不愿投给票给博索纳罗家族，因此直到最后仍难以作出决定。

随着俄乌战争即将进入第五年，并持续消耗俄乌两国庞大资源，俄罗斯政府近期向国会提交最新版本预算草案，俄罗斯计划明年国防开支增加26%，达到1810亿欧元，同时削减社会支出。另外今天俄罗斯的无人机再次空袭乌克兰基辅的一座新建大桥，造成乌克兰首都交通瘫痪。

俄罗斯与乌克兰战争持续，受其影响俄罗斯政府新财政预算计划在2027年增加军费开支，投入约1800亿欧元用于国防开销，同时削减社会支出并提高税收，以应对与乌克兰战争不断上涨的成本。

消息显示本次的新军事预算数额超过了俄罗斯在医疗、教育和社会福利方面的总支出，也是俄罗斯政府计划在未来三年内，将国防支出维持在接近历史新高水准，迫使俄罗斯政府重新搜寻新财源，如从采矿业等提升税收等。

本次俄罗斯政府计划在2027年投入创纪录的国防预算比此前增加26%，这项支出约占俄罗斯公共支出总额的三分之一。

尽管预计俄罗斯在2028年和2029年军费开支将有所减少，但自俄罗斯与乌克兰爆发战争以来，俄罗斯的军费开支屡屡超出预期。

欧洲政策分析中心（CEPA）高级研究员亚历山大·科扬德尔警告说：“俄罗斯政府公布的总额只是财政部和安全部门谈判的初步方案，实际支出属于机密，可能高于预算中所列金额。”

俄罗斯社会福利支出减少

尽管俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫上周将社会福利与国防并列为“优先事项”，但实际情况显示俄罗斯政府仍将继续削减社会福利支出。

与此前的2027年的预测相比，本次预算的医疗和教育支出预计将减少5%以上，社会项目支出预计将减少6%以上，包括俄罗斯应对癌症项目，预计将失去约97%的公共资金支持。

俄罗斯专栏作家鲍里斯·格罗佐夫斯基近日在媒体上发表文章指出：“政府正在削减公务员薪资支出并减少公务员人数，同时还大幅削减包括建筑和道路工程在内的基础设施项目。”

与此同时，俄罗斯政府正在提出增税措施，特别是针对银行存款和房地产销售等。

俄罗斯如何应对高债务问题呢？

自从普京上台担任总统以来，俄罗斯执行谨慎的财政措施，不过自从爆发与乌克兰的战争开始以来，俄罗斯每年都出现预算赤字，预计到 2027 年，这一数字将达到约572 亿欧元，比上一个预算预期高出 70%。

分析指出到2027年，俄罗斯公共债务占国内生产总值GDP的比例应高于20%，按照国际标准来看，虽然这个水平较低，但超出了俄罗斯财政部认为的“审慎”水平。与此同时，俄罗斯2027 年的借款量应比最初计划的 2026 年增加约 43%。

在短时间内俄罗斯庞大军费开支无法削减的情况，普京政府尝试新的税收措施，维持对乌克兰军事压力。

俄罗斯无人机又袭击了基辅一座主要桥梁

今天基辅市长克里琴科说，“俄军无人机袭击了横跨第聂伯河的北桥，紧急救援人员已赶往现场。”

法新社消息而就在前一天，横跨第聂伯河的南桥也遭到了俄军的轰炸，导致整个首都出现严重的交通堵塞。

乌克兰方面的官员认为，俄军连日来的无人机的袭击给基辅造成压力。

自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，乌克兰一直担心基辅的八座主要公路和铁路桥梁会遭到袭击，这些桥梁是保证乌克兰首都物流畅通的重要基础设施。法新社记者今天上午还观察到基辅官员对两座大桥实施了交通管制。

另外俄国防部说俄罗斯的防空部队夜间击落646架乌克兰无人机。

在外交方面，乌克兰外交部长安德烈·西比哈说，乌克兰已收到来自印度、土耳其、埃及和美国的四项停火建议。

连日来，愤怒像一把野火在法国高中学校里迅速蔓延。只要打开手机上的社交媒体，就能看到许多学校燃起熊熊烈火或被垃圾桶和一众学生封锁的画面，而学校外学生们正在和警察紧张对峙，一些学生情绪激动地控诉无法忍受的种种经历。

“学校里到处都是蟑螂和老鼠！教室里窗户是坏的，厕所里的水龙头是坏的，甚至没有卫生纸。”

“教室里冬天零下五摄氏度，夏天可以到四十摄氏度。有些学生甚至因此而热晕。我们受够了在这种环境下学习！”

“要高考了，可是却没有老师来上课。”

以上您听到的是法国高中生接受媒体采访时的发言。

这场学生运动起源于上周的巴黎郊区，但自本周四（10月1日）以来情况明显升级，甚至有约30所大学校园也加入了这场运动。据内政部统计，全法国共有1949人被捕，284人受伤。周五局势依然高度紧张，抗议运动仍在持续：当局已关闭400所高中，许多课程转为线上进行，而教育部长正准备与工会及学生组织会面。

至于这件事的起因， 9月和10月是法国的开学季，新学年开始后不久，一些学校便陆续出现封锁行动。最早是在法国雷恩附近的一所高中（Lycée Théodore-Monod），学生们抗议学校存在“人力和物资方面的问题”。随后，9月15日，北部省维勒讷夫达斯克的高中（Lycée Queneau）以及卡尔瓦多斯省卡昂的高中（Lycée Victor-Hugo）也爆发封校行动。在这些学校，课程安排过于繁重是学生不满的主要原因。法国高中生通常早上8点开始上课，并一直待在学校直到傍晚，许多学生认为这样的安排并不合理。

不过，这场运动真正成为焦点是在巴黎郊区克雷泰伊（Créteil）。9月17日，在教师们因教育资源和人手不足而举行罢工的第二天，高中（Lycée Saint-Exupéry）的学生主动发起了封锁学校行动。有学生称，老师向学生们解释为何罢工后，有些学生便选择加入他们的行动。学生们认为自己被法国教育部的忽视，并谴责学校“资金和人员不足、班级人数过多，以及部分教室课桌短缺”等问题。

教育部和法国高中生工会（Union syndicale lycéenne）都将此次克雷泰伊的行动视为全国性抗议运动的起点。

那么这场抗议运动是如何迅速蔓延到整个法国的呢？

不得不说社交媒体发挥了巨大的作用。这些学生封锁学校的相关内容在TikTok和Instagram上广泛传播，获得了非常高的浏览量。除了学生自己发布内容，许多媒体也争相报道。现在只要一打开社交网站，几乎都是学生们愤怒地在讲述学校硬件设施有多糟糕，教师的待遇有多差，政府根本不重视他们，很多人也无法在这样的环境下学习。这样的视频往往很有情绪的感染力，非常符合社交媒体的传播规律。

这些平台促进了年轻人的沟通和抗议诉求的传播。但另一方面也助长了谣言的传播，例如关于图卢兹有人死亡的传闻，该传闻已被当局否认。

无论如何，社交媒体，尤其是短视频在这次动员集会方面发挥了巨大的影响力。

法国当局如何回应呢？

法国总理府表达了谴责，并将这次的事件定性为“城市暴力”，还将责任归咎于极左翼政党“不屈法国”（LFI）的煽动。

这次的抗议行动之所以成为法国各大媒体甚至国际媒体关注的焦点也是因为随着部分抗议活动出现纵火、投掷物攻击等暴力行为，伤亡数字持续攀升。内政部长洛朗·努涅斯称，超过300名警察和宪兵在冲突中受伤，并谴责相关事件表现出“失控的暴力行为”。

教育部长热弗雷则表示，自抗议活动开始以来，共有65名教育系统工作人员受伤，其中包括40名高中校长；另有170名学生受伤。他说：“显然，有人正在试图攻击并破坏法国公共教育体系。”

为恢复对话，教育部长在周五与教育系统工会、高中生组织、家长代表以及法国全国高中生生活委员会（CNVL）民选代表举行会谈。其中，高中生工会联盟（USL）被视为此次抗议运动的主要推动力量。按照教育部指示，不仅是在波尔多，全国各地的省长和学区负责人也都在接见高中生代表。

法国司法部长则要求检察机关在未成年人造成损害时追究家长的民事责任，要求家长来承担修复费用。

目前，距离法国总统选举仅剩七个月，在当前社会与政治气氛高度紧张的背景下，这场抗议运动格外敏感。总理府指责是极左翼蓄意策划的行动，而极左翼则反驳称政府“正在滑向阴谋论”，并将政府的行为定性为“镇压 ”。

目前，法国总理已要求各部长取消未来几天所有非必要的官方行程，以便政府部门和执法机构能够集中力量处理当前示威活动。

高中生工会联盟（USL）正呼吁发起“第二轮行动”，并将10月6日定为行动日。

今天是10月1日，是中国建国77周年的国庆日。像往常一样，头天晚上（9月30日），人民大会堂会举办国庆招待会，然后中国国家主席习近平发表长篇致辞讲话。

今年的这篇致辞有些地方十分引人注目，尤其是在北京对台湾问题的立场上。

习近平称，要深化两岸交流合作，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展，推进祖国统一大业。这次的措辞比习近平去年的讲话要强硬得多，以往中国方面强调得比较多的是北京“坚决反对”台独活动。

更加值得注意的是，这一立场的转变发生在中美元首峰会刚刚结束之后。习近平在上周的国是访问期间，曾要求美国总统特朗普“审慎”处理台湾问题。他公开呼吁美国“反对”台湾独立，并改变长期以来“不支持”台独的立场。

还有一个很有意思的细节。据美国全国公共广播电台NPR 报导，在习近平访美期间，最后一天的行程是访问美国国家档案馆博物馆，但一位不愿透露姓名的中国外交官透露，由于活动“最后一刻”发生了变化，整个展览都被撤掉了。撤掉的原因是中国对美国计划展示的一份文件——1951 年的《旧金山条约》感到不满。该条约结束了二战期间日本与包括美国在内的盟军之间的敌对状态。《旧金山条约》没有明确规定台湾的主权地位，台湾领导人经常援引该条约来论证台湾应该对其主权拥有自决权。自去年底以来，北京加大了对《旧金山条约》的批评力度，它不承认该条约，并且据美国外交官称，北京私下里要求其他国家将该文件视为非法文件，因为中国政府和台湾政府都没有签署该文件。这一事件表明，台湾问题在中美关系中仍然十分敏感，美国在对待这个问题上也十分谨慎。

特朗普一直避免主动回应台湾问题，并且避免给出确切的回答。他甚至以“美国愿意向中国出售武器”这样的言辞来模糊台湾问题的界限，尤其是对台军售问题 。虽然中国一直强烈反对，并且在每一次的习特会上都会谈及该问题，但美国从未公开作出回应。而有美国官员指出，华盛顿曾在12月批准向台湾出售价值111亿美元的武器。这次的军售协议表明，特朗普政府向台湾出售的武器数量“超过了1979年以来的任何一位总统”。但从这次国庆致辞来看，中国在台湾问题上的立场可以说日益强硬。

除了台湾外，习近平的致辞中还提到了香港。他强调说，要支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局，保持长期繁荣稳定。而国庆日当天，香港特首李家超也积极回应，他盛赞港首个五年规划，还强调这是香港首份五年规划公布后迎来的第一个国庆日，意义非凡。作为五年计划的一部分，当局制定了 22 项指标，这些指标被标记为“预期性”或“约束性”，采用了北京的评估框架。而面对外界的质疑，李家超上个月公布该计划后，否认这项为期五年、与北京做法一致的政策蓝图标志着香港现有制度的转变。他表示，该方案将坚持香港的“资本主义制度”。在官方媒体新华社发布的报道中，这位特首还特别强调了中国已成为世界制造业第一大国，并称在国际事务中发挥着关键的影响力。

那么中国民众对这次的国庆日作何反应呢？对于假期较少的中国民众来说，大家对这次的国庆日可以说翘首以盼。因为民众将享有为期一周的公共假期。今年由于中秋节和国庆节之间只有三个工作日，所以请假的人可以将这两个假期合并，变成一个13天长假。

官方媒体称，10月1日当天，全国铁路预计发送旅客近2500万人次，客流保持高位运行。而据中国民用航空局预测，9月25日至10月7日期间，中国航空公司预计将运送旅客3119万人次，比去年同期增长3.6%。每年的国庆长假期间，社交网站上有不少视频显示多数国内景点都是人山人海的景象，因此出国旅游成了部分民众的选择。9月15日，中国刚刚开始执行出入境新规，不少民众担心出境受限。但中国民航局表示，截至9月24日，该期间国际航班预订量同比增长22.5%。

总的来说，在当前中国内需疲弱的背景下，节假日助推消费对国内经济来说尤为重要，对大部分普通民众来说这也是一次难得的休假机会。

作为轮值主办国，华盛顿今年将举办一系列G20峰会，专门讨论贸易问题的贸易部长会议于周三（9月30号）开始在威斯康星州密尔沃基举行，为期两天。由美国贸易代表贾米森·格里尔主持。

根据美国贸易代表办公室9月25日的声明，与会的部长们将就一系列广泛的议题进行讨论，包括消除全球供应链中的强迫劳动、更新最惠国待遇(MFN)原则、谴责将粮食贸易“武器化“以及应对结构性产能过剩和生产过剩问题等。

路透社报道认为，今年特朗普政府利用其担任二十国集团峰会主席国的机会，一直引起各国对中国产能过剩和过度依赖出口实现增长的关注。

9月初在北卡罗来纳州阿什维尔举行的二十国集团财长会议期间，美国称对中国产能过剩忍无可忍，在最后声明中罕见达成多国高度共识，严厉批评了过度依赖出口拉动经济增长的模式。而中国是该声明的唯一异议方。华尔街日报当时报道分析认为，这份声明暗指北京方面过度依赖出口拉动经济增长，也标志着国际社会对华施压进入了新阶段。

关税上限

美国对此问题的最新表态是其贸易代表杰米森·格里尔本周二，即二十国集团贸易部长会议召开前夕的说法，他指出，特朗普政府在对工业产能过剩进行调查时，将考虑与各国达成的贸易协议中规定的关税上限，并权衡是否征收新的关税。格里尔指出随着这些协议的实施，在很大程度上缓解了这些国家可能存在的产能过剩的一些影响。

今年 3 月，美国最高法院推翻了总统根据国家紧急状态法实施的全球性关税，特朗普政府随后就制造业结构性产能过剩启动了301 条款调查。重点是中国和其他主要贸易伙伴，比如欧盟与日本和韩国一同被列入被调查的16个经济体之列。格里尔周二对记者表示，他不想预先判断正在进行的调查结果。

欧盟、日本和韩国与特朗普政府达成的贸易协议将美国对其商品征收的关税上限设定为15%，同时基本取消了对美国工业品的关税。格里尔此前在被问及美国是否会遵守这些关税上限时曾表示，“协议就是协议”。

欧盟贸易负责人周二表示，他欢迎特朗普政府在本周举行的二十国集团贸易部长会议上重点关注打击过剩工业产能，并正在推动该组织和世界贸易组织进行类似的改革。欧盟贸易和经济安全专员马罗斯·塞夫科维奇在密尔沃基举行的一次商业高管圆桌会议上表示，欧盟也在努力与美国和其他盟友在关键矿产方面进行更深入的合作，以避免这些材料被“武器化”，并确保全球供应链的安全。

会议将成果寥寥？

今年2月，最高法院推翻了特朗普对世界各国征收的全面关税的做法。但针对特定行业，比如汽车、钢铁和木材等征收的关税仍然有效。美国政府部分取代了被推翻的关税，对约60个被指控在打击强迫劳动方面做得不够的贸易伙伴征收10%或12.5%新关税。

中国、印度和欧盟等二十国集团（G20）成员均受到影响。此次以“工业产能过剩”为由征收额外关税的威胁迫在眉睫。“

专家预计，一些感到“不公平”的国家将“毫不含糊地”就此问题发表强硬言论。中国会试图通过提供高质量、低价格的产品来展现其服务于公众利益的形象。

对于此次会议的结果，法新社分析指出，美国此前已对G20成员国加征关税，指责他们对强迫劳动视而不见，并扭曲全球竞争。同时由于特朗普加征的关税激怒了其他国家，而中国否认存在有利于其出口并压低全球价格的产能过剩问题。因此有分析人士预计此次峰会成果寥寥。智库大西洋理事会的乔什·利普斯基告诉法新社 “不应指望在密尔沃基的会议取得任何突破。”他强调特朗普更倾向于双边谈判。美国亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒指出，尽管二十国集团伙伴国都渴望寻求与世界最大经济体合作美国的途径，“但他们也同样会热衷于表达对关税的担忧”。

乔什·利普斯基认为，鉴于2028年后美国贸易政策可能发生变化，以及特朗普总统的任期两年多后结束，二十国集团成员国“正在思考在与特朗普政府打交道时应该走多远”。

在系列部长会议之后，今年的二十国集团领导人峰会将于12月在美国佛罗里达州举行。

9月28日，俄罗斯总统普京签署政令，确定俄罗斯武装力量编制人数为244万1630人，其中155万500人为军人。总统令当天生效。俄罗斯武装力量编制人数的调整是在今年7月底。对照两次数据，本次调整意味着俄罗斯武装力量总编制增加人数1万5千5百人，全部体现在军人编制的增加上。同时，朝鲜似也再向俄罗斯派出更多军人。

乌克兰总统府9月29日称，目前有超过八千名朝鲜士兵在俄罗斯境内，另外还有一万名朝鲜士兵正在准备部署。乌克兰总统泽连斯基称，这些朝鲜士兵正在接受挑选，随后展开训练，之后部署至俄罗斯。

自朝鲜开始向俄罗斯派兵以来，共有大约多少朝鲜士兵被部署？

呢喃：根据韩国和乌克兰方面的估计，自2024年以来，朝鲜已经向俄罗斯派出了大约一万四千到一万五千名士兵，大部分朝鲜士兵被派至俄罗斯库尔斯克地区，帮助俄方抵御乌克兰的入侵。根据韩国情报机构的数据，去年大约有两千名朝鲜士兵在俄乌战争中死亡。独立机构和乌方还指出，朝鲜还向俄罗斯提供了数百万发炮弹、弹道导弹、远程火炮系统、多管火箭炮系统等。美韩方面则指出，朝鲜向俄罗斯提供军事物资和士兵资源的同时，获得了俄罗斯在经济和军事领域的回报。

朝鲜和俄罗斯的合作目前是怎样的情况？

朝鲜与俄罗斯合作的扩大，让朝鲜领导人金正恩可以抗住西方世界的压力，更稳步地推进其核计划。今年早些时候，美国总统特朗普把美韩军演的规模做了缩减，引发韩方强烈反应，和区域国家的高度关注。当时有分析人士认为，特朗普缩减美韩军演规模，是为了重启与金正恩的外交接触。不过，朝鲜官方后来表示，这一动作“尚不足以说服”其重返谈判桌。

韩国对乌克兰的支持目前尚不涉及直接的军事支援？

韩国作为武器出口国，拥有精良装备。但俄乌战争爆发后，首尔一直拒绝向乌克兰提供直接的军事支持。韩国长期奉行“不向身处冲突之中的国家提供武器”的政策，只向乌克兰提供人道主义援助与其他方面的支持，同时也加入了由美国主导的对俄经济制裁。

乌克兰几天前单方面披露朝鲜战俘被送至韩国一事，引发韩国愤怒，目前此事进展如何？

上个星期，泽连斯基在联合国大会发表讲话，公开称乌克兰近期已经把两名乌军在2025年初抓获的朝鲜战俘送往韩国。泽连斯基在讲话中透露，其中一名朝鲜战俘曾经试图自杀。两名朝鲜士兵此前在乌克兰期间接受媒体采访，表示希望在韩国居住。韩国也的确呼吁乌克兰将所有俘虏的朝鲜士兵送至韩国。

事实上，根据韩国法律，朝鲜是韩国的一部分。根据韩国政策，韩国接收脱北者，为之提供经济支持。自从朝鲜战争结束以来，已经有超过三万四千名朝鲜人脱北，逃往韩国。不过，朝鲜军人脱北，尚属罕见。

泽连斯基本次在联大公开朝鲜战俘信息，让韩国震怒。韩国总统李在明谴责乌克兰不顾朝鲜战俘家人的人身安全，同时违反韩乌两国相关转送的保密协议，不过乌方否认有过这样的协议。韩国外交部为此事召见了乌克兰驻首尔外交代表，提出抗议。韩国总统府谴责乌克兰否认保密协议的存在，称此举“严重损害两国政府间信任，对两国友好关系造成重大损害”。俄罗斯生意人报引述未具名的消息来源，称韩方前曾表示，坚持要求保密的是乌克兰，因为乌方担心没用朝鲜战俘换乌克兰战俘，会引发乌克兰民众的不满。

有分析人士认为，泽连斯基本次公开朝鲜战俘的信息，和相关人员面临的风险，可能是为了争取更多的西方援助。

继上周中国国家主席习近平和美国总统特朗普总统在华盛顿举行峰会后，市场一直在等待有关削减关税的消息。访问结束两天后，两国周一宣布同意建立这项涵盖价值 600 亿美元的低关税非敏感商品贸易，目的是为两国关系注入一定的稳定性。美国贸易代表办公室与中国商务部都表示，这是在一项贸易委员会提出的所谓“30对30”框架下做出的安排。涉及到的商品种类繁多，从美国玉米到化妆品，从中国家用电器到玩具。

美国贸易代表格里尔周日在一份声明中表示，根据美中贸易委员会的规定，两国各自建议对价值 300 亿美元的非敏感商品给予更优惠的关税待遇。格里尔表示，对美国而言，这意味着“为大约 30% 的美国对华出口产品打开了更好的市场准入”。美国将继续“致力于与中国开展公平、平衡和互惠的贸易，具体措施包括确保落实关于农产品和能源采购的承诺、寻求非敏感商品贸易的平衡，以及为美国农民、制造商、企业和工人争取市场准入”

中国商务部网站上刊出的信息显示，中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。双方基于各自市场需要和产业利益，双方商定对各自规模约为300亿美元对等降税产品清单。在符合双方各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。

中国商务部称，美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税。中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税。双方商定共同公布各自降税产品清单。后续，双方将在履行各自国内相关法律程序后，同步实施降税。

虽然该提案列出了涵盖的产品，但没有具体说明关税削减何时生效。

大豆被除外在外

路透社报道指出，周一首次公布农产品关税削减是两国互惠关税削减方案的一部分。农产品的清单涵盖高粱、植物油和植物粕（包括豆油和豆粕），以及肉类、乳制品和其他物品。但主要进口商品大豆被排除在中国商务部和白宫联合发布的减税清单之外。美国大豆仍面临 10% 的额外关税，相关贸易商警告称，即使中国国有买家加大了采购力度，这一关税对于私人压榨商来说也太高，难以承受。

根据去年达成的协议，中国已经恢复大规模购买美国大豆，每年购买2500万吨。中国国有中粮集团等已购买超过1200万吨美国大豆。据路透社计算，周一公布的农产品及相关产品贸易额在2024年约为170亿美元，与中国此前公布的采购承诺大致相符（不包括大豆）。也就是说，中国选择削减关税的产品似乎是为了帮助北京履行白宫所说的170亿美元的农产品采购承诺。

中国商务部表示，两国将在贸易委员会下设立农业工作组，该工作组将在年底前举行第一次会议，讨论双向市场准入和监管问题。

中国对美延长贸易休战期表态

除了相互降低关税外，上周在华盛顿举行的习特第二次峰会的另一个主要成果就是延长了脆弱的贸易休战期，即从原本11月10日到期至明年1月份。

中国商务部周一表示，此次延期也为双方合作和继续积极磋商提供了“相对稳定和可预测的政策环境”，将为双方提供空间，评估10月份解决经济和贸易问题的安排的执行情况，同时考虑如何在这些方面取得进展。该延期还为企业间的合作和持续积极的讨论提供了一个“相对稳定和可预测的政策环境”。

其他领域的分歧

《金融时报》分析指出，美中两个大国在其他领域也存在分歧，特别是在稀土供应方面。华盛顿方面希望北京加快向美国及其盟友（包括中国此前限制出口的日本）供应稀土。

一位美国高级官员本周向《金融时报》透露，中国已落实了其稀土相关承诺的三分之二。

白宫周五发布的一份情况说明书指出，双方正“继续致力于解决美方关切”，这些关切涉及稀土及关键矿产的供应链短缺问题。

格里尔周日对福克斯新闻（Fox News）表示，美方将这为期两个月的延长期视为一个“合规考察期”，旨在检验中国是否会信守承诺。

路透社报道显示，周一，中国股市大幅下跌，原因是投资者对领导人峰会缺乏实质性进展，且潜在的紧张局势再次浮出水面。受美国两党共同推动禁止在数据中心使用中国零部件的影响，科技股下跌，基准蓝筹股指数沪深300指数下跌超过2%，创一年新低。

继习近平对华盛顿进行为期三天的访问之后，预计两国领导人今年还将举行两次会晤：分别是在11月于深圳举行的亚太经合组织（APEC）峰会，以及在12月于迈阿密举行的二十国集团（G20）峰会。

特习会结束后，据路透社报道，台湾外交部次长陈明祺星期天（9月27日）在中华亚太菁英交流协会举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上称，美国对台的政策一直不变，并强调美国已了解台湾所面临的情势以及对于国防投资的决心。

美国“非常了解”台湾对国防投资的决心，对台政策一直不变

台湾已等待数月，希望美国总统特朗普批准一项价值约140亿美元新的对台军售合同。美国去年12月也曾公布规模创纪录、价值110亿美元的对台军售案。

特朗普今年5月在北京会晤中国国家主席习近平后说，他将暂缓处理最新的对台军售方案。自本周习特会结束以来，特朗普未再提及这项军售，仅在星期六（9月26日）表示，习近平了解他在台湾问题上的立场。

事实上，美媒《华尔街日报》注意到在北京方面发布的首批“通报”中，有一句关于台湾问题的简短表述。据中官媒新华社报道，会晤期间，习近平敦促美方坚持“反对‘台独’的正确立场”。

据这家美国日报认为，仅仅一句话，很容易淹没在峰会的盛大排场中。但它却暴露出这位中国领导人关切最深的议题——这也是他此番华盛顿之行真正追求的目标。拜登政府此前确立的美国立场则是，华盛顿“不支持”台湾独立。

台方破除“美中共管台湾”疑虑

在中华亚太菁英交流协会星期天27日举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上，据中央社报道，陈明祺会前受访时提到美国国务卿卢比奥此前曾说，对任何一方进行军售都须要经过同样的审慎考虑。

陈明祺指出，中国经济下行，但仍不断投入军事投资，显示不放弃对台动武的决心。因此，台湾不会在习特会后就有所放松，必须持续守护海空域，投入国防改革。

有记者提问特习会后，是否会有“美中共管台湾”的疑虑，陈明祺表示，“我想这个还是中国的意图，但是事实上并没有这样的一个实际的作为”。他重申，无论从正式发言或是美台双方私下互动，都可以确认美国对台政策保持不变，“所以并没有所谓的美中共管台湾的这样子”。

他补充说，“美中在美国最关心的核心利益，比如伊朗问题上面，配合度都没有那么高，很难想象他们能够在台湾海峡区域达成什么样的共识。”

陈明祺进一步表示，虽然中国一直想推进所谓“反对台独”等论述，但从双方会后发布的事实清单或相关文件，可见相关论述并没有得到美国认可，特朗普也没有提到此事。

周六，中国官媒《人民日报》在一篇评论中重申，台湾是“中国核心利益的核心，也是中美关系中第一条不可逾越的红线”。

在《人民日报》评论前，美国驻华大使戴维·珀杜（David Perdue）周五25日接受美国财经媒体CNBC访问时说，特朗普政府的台湾政策没有改变，美方没有改变措辞或立场，仍遵循一中政策、《台湾关系法》、美中三个联合公报及“六项保证”。他也告诉福克斯新闻：“我们不支持（台湾）独立，但也确实不支持胁迫。”

对此，陈明祺说，特朗普维持战略模糊，虽然没有明白地点出这一点，但从珀杜受访和卢比奥近期对外发言来看，仍然可以理解美国对台政策一直不变，对各国军售都经过严谨考虑。他并称，美国已了解台湾所面临的情势以及对于国防投资的决心。

“中华民国”才是美国坚实的盟友

值得一提的是，陈明祺在座谈会致词时还谈到特习会讨论二战历史，并称中美是“盟友”一事。他说，美方谈论二战历史的用意是表达美国一直在协助中国，“但是中国最擅长的就是扭曲历史，然后大吃历史的自助餐”，延伸到共同抵抗法西斯主义侵略扩张。

他说，美方并没有这样的意思，且接下来就谈到“它一直维系整个印太区域的开放和自由”。而中国可能继续大作文章，例如说“美国也同意在二次大战的时候合作，抵抗日本军国主义”等说法，需要特别注意。

与陈明祺一起参与座谈会的陆委会副主委沈有忠也重申，中华民国才是与美国在二战以及二战以后坚定的盟友，二战期间中华人民共和国根本尚未成立，中共也只是在战争期间借机壮大自己，甚至在后续的韩战发动“抗美援朝”，成为美国的敌人。并批评北京利用特习会“扭曲二战历史，诓称中共与美国是盟友的错误叙事，并对此加强认知战”。

沈有忠说，政府会再透过管道陆续让美方正确了解，在二战的过程中，中华民国是美国坚实的盟友。即便到现在，不管是地缘政治还是经贸一体，台湾才是美国最可靠的盟友。

整体而言，在台湾外交部次长的判断中，这次特习会看不出非常具体的结果，美方有高度期待，包括在稀土与整个贸易的障碍上，但中方并没有做出清楚让步。而在台湾议题方面，美方还是保持不变。

此外，陈明祺还指出，中共马上要举行20届五中全会，明年又要举行21大，因此，习近平非常重视“尊重”，要摆出G2的样貌，“从我们事先得到的讯息掌握，这一切就是铺红毯、亲自接机等等，这是习近平在这个时候最关切，也是他最需要的”。